GS PAPER Polity, Governance and IR 2023

शहरी स्थानीय निकायों को कार्यात्मक और वित्तीय रूप से सशक्त बनाने में भारतीय राज्यों की अनिच्छा एक लंबे समय से चला आ रहा मुद्दा रहा है। यह अनिच्छा राजनीतिक, प्रशासनिक और वित्तीय विचारों सहित विभिन्न कारकों से उत्पन्न होती है।

• सबसे पहले, राजनीतिक कारक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। राज्य सरकारें अक्सर शहरी स्थानीय निकायों को संभावित प्रतिद्वंद्वी के रूप में देखती हैं और सत्ता हस्तांतरित करने से झिझकती हैं क्योंकि इससे शहरी क्षेत्रों पर उनका नियंत्रण कम हो सकता है। इसके अतिरिक्त, स्थानीय निकायों पर विपक्षी दलों का नियंत्रण हो सकता है, जिससे पक्षपातपूर्ण अनिच्छा पैदा हो सकती है।
• दूसरे, प्रशासनिक चुनौतियाँ तब उत्पन्न होती हैं जब राज्य शहरी स्थानीय निकायों की क्षमता और दक्षता के बारे में चिंताओं के कारण उन्हें कार्य सौंपने में संकोच करते हैं। विश्वास की यह कमी प्रभावी विकेंद्रीकरण में बाधा बन सकती है।
• वित्तीय रूप से, राज्य बजटीय बाधाओं के डर से शहरी स्थानीय निकायों के साथ राजस्व साझा करने में अनिच्छुक हो सकते हैं। उन्हें स्थानीय स्तर पर धन के कुप्रबंधन की भी चिंता हो सकती है.

इन चुनौतियों पर काबू पाने के लिए अधिक संवाद, क्षमता-निर्माण और राजकोषीय विकेंद्रीकरण, सहायकता के सिद्धांत को अपनाना, लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण, कार्य के परिसीमन की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि शहरी स्थानीय निकाय वित्तीय स्थिरता बनाए रखते हुए भारत की शहरी आबादी की बढ़ती जरूरतों को प्रभावी ढंग से संबोधित कर सकें।

4. संसदीय संप्रभुता के प्रति ब्रिटिश और भारतीय दृष्टिकोण की तुलना करें और अंतर बताएं। 10 अंक

संसदीय संप्रभुता के प्रति ब्रिटिश और भारतीय दृष्टिकोण समानताएँ और भिन्नताएँ दोनों प्रदर्शित करते हैं।

समानताएँ:

• कानूनी सर्वोच्चता: ब्रिटेन और भारत दोनों संसदीय संप्रभुता के सिद्धांत को मान्यता देते हैं, जिसमें विधायिका सर्वोच्च प्राधिकारी है। संबंधित संसदों द्वारा पारित कानून कानून के अन्य स्रोतों पर प्राथमिकता रखते हैं।
• द्विसदनीय प्रणाली: दोनों देशों में द्विसदनीय विधायिका है, जिसमें एक निचला और एक ऊपरी सदन है। ब्रिटेन में, यह हाउस ऑफ कॉमन्स और हाउस ऑफ लॉर्ड्स है; भारत में लोकसभा और राज्यसभा।

मतभेद:

• संविधान बनाम क़ानून: भारत में एक लिखित संविधान है जो संसद सहित सरकार की विभिन्न शाखाओं की शक्तियों और सीमाओं को रेखांकित करता है। इसके विपरीत, ब्रिटेन अपने संवैधानिक ढांचे को परिभाषित करने के लिए क़ानूनों और सम्मेलनों पर निर्भर करता है, जिससे यह अधिक लचीला हो जाता है।
• न्यायिक समीक्षा: भारत की न्यायपालिका के पास संसदीय कानूनों की समीक्षा करने और उन्हें रद्द करने का अधिकार है यदि वे संविधान के प्रावधानों का उल्लंघन करते हैं, जिससे सीमित संसदीय संप्रभुता की व्यवस्था बनती है। ब्रिटेन में, संसदीय संप्रभुता पूर्ण बनी हुई है, और अदालतें कानूनों को अमान्य नहीं कर सकती हैं।
• संघीय संरचना: भारत एक संघीय राष्ट्र है जिसमें केंद्र और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों का वितरण होता है, जबकि ब्रिटेन एक एकात्मक राज्य है, जो राष्ट्रीय स्तर पर शक्ति केंद्रित करता है।

संक्षेप में, जबकि दोनों देश संसदीय संप्रभुता को कायम रखते हैं, भारत का दृष्टिकोण उसके लिखित संविधान और न्यायिक समीक्षा द्वारा बाधित है, जबकि ब्रिटेन का दृष्टिकोण अपने अलिखित संविधान के कारण अधिक लचीला और निरपेक्ष है।

5. विधायी कार्यों के संचालन में व्यवस्था और निष्पक्षता बनाए रखने और सर्वोत्तम लोकतांत्रिक प्रथाओं को सुविधाजनक बनाने में राज्य विधानमंडलों के पीठासीन अधिकारियों की भूमिका पर चर्चा कीजिये। 10 अंक

राज्य विधानसभाओं के पीठासीन अधिकारी, जैसे विधान सभा के अध्यक्ष और विधान परिषद के अध्यक्ष, विधायी निकायों के भीतर व्यवस्था, निष्पक्षता बनाए रखने और सर्वोत्तम लोकतांत्रिक प्रथाओं को सुविधाजनक बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। राज्य विधानमंडल के सुचारू कामकाज के लिए उनकी भूमिकाएँ और जिम्मेदारियाँ आवश्यक हैं। यहां उनकी भूमिकाओं का अवलोकन दिया गया है:

व्यवस्था बनाए रखना:

• नियम लागू करना: पीठासीन अधिकारी विधायिका के नियमों और प्रक्रियाओं को लागू करने के लिए जिम्मेदार हैं। वे सुनिश्चित करते हैं कि बहस, चर्चा और कार्यवाही स्थापित संसदीय मानदंडों का पालन किया जाय।
• मर्यादा बनाए रखना: वे विधायी कक्षों के भीतर मर्यादा बनाए रखते हैं, सदस्यों के बीच व्यवधान, अनियंत्रित व्यवहार और संघर्ष को रोकते हैं।
• आदेश के बिंदुओं पर निर्णय: जब संसदीय प्रक्रियाओं के संबंध में विवाद या असहमति उत्पन्न होती है, तो पीठासीन अधिकारी आदेश के बिंदुओं पर नियम बनाते हैं, व्यवस्था बनाए रखने के लिए नियमों की व्याख्या करते हैं और उन्हें लागू करते हैं।

निष्पक्षता और तटस्थता:

• निष्पक्ष अध्यक्षता: पीठासीन अधिकारियों से अपेक्षा की जाती है कि वे किसी भी राजनीतिक दल या सदस्य के प्रति पूर्वाग्रह प्रदर्शित किए बिना निष्पक्षता से कार्यवाही की अध्यक्षता करें। विधायकों के बीच विश्वास कायम करने के लिए उनकी निष्पक्षता महत्वपूर्ण है।
• मतदान में तटस्थता: ऐसे मामलों में जहां पीठासीन अधिकारी के पास निर्णायक मत है, उनसे अपेक्षा की जाती है कि वे तटस्थता बनाए रखने और यह सुनिश्चित करने के हित में इसका उपयोग करें कि निर्णय सर्वोत्तम लोकतांत्रिक भावना से किए जाएं।

हालाँकि यह कई बार देखा गया है कि पीठासीन अधिकारी सत्ताधारी दल का सदस्य होता है, जिससे अपेक्षा की जाती है कि वह तटस्थ साम्राज्य के रूप में कार्य करने के बजाय तटस्थ भूमिका निभाए, किन्तु वह सत्ताधारी पक्ष में काम करता है और महाराष्ट्र, उत्तराखंड विधानसभा जैसे कुछ मामले इन्हें उजागर करते हैं।

राज्य विधानमंडलों के पीठासीन अधिकारियों से अपेक्षा की जाती है कि वे अत्यंत निष्पक्षता, निष्पक्षता और वस्तुनिष्ठता के साथ अपने कर्तव्यों का पालन करें। उन्हें किसी पार्टी या समूह का पक्ष नहीं लेना चाहिए और सभी सदस्यों के साथ समान व्यवहार करना चाहिए। उन्हें सदन की गरिमा और सम्मान को बनाए रखना चाहिए और इसकी लोकतांत्रिक कार्यप्रणाली को बढ़ावा देना चाहिए और इस पहलू में हमें इस कार्यालय को राजनीतिक रूप से तटस्थ बनाने के लिए पेज समिति की सिफारिश और विधि आयोग की रिपोर्टों की विभिन्न सिफारिशों को अपनाने की जरूरत है।

6. विकास प्रक्रिया का महत्वपूर्ण पहलू भारत में मानव संसाधन विकास पर अपर्याप्त ध्यान दिया गया है। ऐसे उपाय सुझाइये जो इस अपर्याप्तता को दूर कर सकें। 10 अंक

भारत में मानव संसाधन विकास पर अपर्याप्त ध्यान वास्तव में एक महत्वपूर्ण चुनौती है जिसे सतत विकास के लिए संबोधित करने की आवश्यकता है। मानव संसाधन विकास में जनसंख्या के कौशल, शिक्षा, स्वास्थ्य और समग्र कल्याण का विकास शामिल है। इस अपर्याप्तता को दूर करने और भारत में मानव संसाधन विकास को बढ़ावा देने के लिए यहां कुछ उपाय दिए गए हैं:

शिक्षा में निवेश करना:

• प्राथमिक से लेकर उच्च शिक्षा तक सभी स्तरों पर गुणवत्तापूर्ण और सुलभ शिक्षा सुनिश्चित करने के लिए शिक्षा पर सार्वजनिक खर्च बढ़ाना।
• शिक्षक प्रशिक्षण, बुनियादी ढांचे और पाठ्यक्रम विकास में निवेश करके शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार पर ध्यान देना।
• लैंगिक समानता, हाशिए पर रहने वाले समुदायों तक पहुंच और स्कूल छोड़ने की दर को कम करने के मुद्दों को संबोधित करके समावेशी शिक्षा को बढ़ावा देना।

कौशल विकास बढ़ाना:

• युवाओं को नौकरी-प्रासंगिक कौशल से लैस करने के लिए व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण कार्यक्रमों का विस्तार करना।
• शैक्षणिक योग्यताओं और उद्योग की जरूरतों के बीच अंतर को पाटने के लिए शैक्षणिक संस्थानों और उद्योगों के बीच साझेदारी को बढ़ावा देना।
• वयस्क शिक्षा और कौशल विकास कार्यक्रमों के माध्यम से आजीवन सीखने और कौशल उन्नयन को बढ़ावा देना।

स्वास्थ्य सेवा में सुधार:

• विशेष रूप से ग्रामीण और वंचित क्षेत्रों में गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच में सुधार के लिए स्वास्थ्य देखभाल व्यय में वृद्धि करना।
• मृत्यु दर को कम करने और समग्र स्वास्थ्य परिणामों में सुधार के लिए निवारक स्वास्थ्य देखभाल, टीकाकरण और मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य पर ध्यान केंद्रित करना।
• उभरती स्वास्थ्य चुनौतियों से निपटने के लिए स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में अनुसंधान और विकास में निवेश करना।

पोषण एवं कल्याण:

• कुपोषण से निपटने के लिए बच्चों, गर्भवती महिलाओं और कमजोर आबादी के लिए प्रभावी पोषण कार्यक्रम लागू करना।
• वंचित परिवारों को वित्तीय और पोषण संबंधी सहायता प्रदान करने वाले सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों का विस्तार करना।

रोजगार सृजन:

• आर्थिक नीतियों के माध्यम से रोजगार सृजन को बढ़ावा देना जो उद्यमशीलता, छोटे और मध्यम उद्यमों और श्रम-गहन उद्योगों के विकास को प्रोत्साहित करना।
• लक्षित रोजगार योजनाओं सहित युवाओं के बीच बेरोजगारी को संबोधित करने के लिए रणनीतियां विकसित और कार्यान्वित करना।

अनुसंधान और नवाचार:

• अनुसंधान संस्थानों के लिए धन बढ़ाकर और शिक्षा, उद्योग और अनुसंधान संगठनों के बीच सहयोग को बढ़ावा देकर अनुसंधान और नवाचार को प्रोत्साहित करना।
• स्टार्टअप इनक्यूबेटर और प्रौद्योगिकी पार्क जैसी पहलों के माध्यम से नवाचार और उद्यमिता की संस्कृति विकसित करना।

डिजिटल साक्षरता:

• यह सुनिश्चित करने के लिए डिजिटल साक्षरता कार्यक्रमों का विस्तार करना कि व्यक्तियों के पास डिजिटल प्रौद्योगिकियों का प्रभावी ढंग से उपयोग करने का कौशल हो।
• ग्रामीण और दूरदराज के इलाकों में इंटरनेट और डिजिटल बुनियादी ढांचे तक पहुंच प्रदान करके डिजिटल विभाजन को पाटना।

महिला सशक्तिकरण:

• महिलाओं की शिक्षा, रोजगार और उद्यमशीलता का समर्थन करने वाली नीतियों के माध्यम से लैंगिक समानता को बढ़ावा देना।
• समाज के सभी क्षेत्रों में महिलाओं के लिए एक सुरक्षित और समावेशी वातावरण बनाना।

जाँचना और परखना:

• मानव संसाधन विकास कार्यक्रमों के प्रभाव का आकलन करने और डेटा-संचालित नीतिगत निर्णय लेने के लिए मजबूत निगरानी और मूल्यांकन तंत्र स्थापित करना।
• बदलती सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के अनुकूल नीतियों की नियमित समीक्षा और अद्यतन करना।

जन जागरूकता एवं भागीदारी:

• मानव संसाधन विकास के महत्व और व्यक्तियों द्वारा अपने विकास में निभायी जा सकने वाली भूमिका के बारे में सार्वजनिक जागरूकता बढ़ाना।
• स्थानीय विकास पहलों में सामुदायिक भागीदारी को प्रोत्साहित करना।

भारत में मानव संसाधन विकास की अपर्याप्तता को संबोधित करने के लिए सरकारी नीतियों, निजी क्षेत्र की भागीदारी, नागरिक समाज की भागीदारी और नागरिकों की सक्रिय भागीदारी को शामिल करते हुए एक बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। एक व्यापक रणनीति जो शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, कौशल विकास और आबादी की समग्र भलाई को प्राथमिकता देती है, मानव संसाधन विकास में महत्वपूर्ण सुधार ला सकती है और देश के समग्र विकास और समृद्धि में योगदान कर सकती है।

7. भारत में बहु-राष्ट्रीय निगमों द्वारा प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग को रोकने में भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग की भूमिका पर चर्चा कीजिये। हाल के फैसलों का संदर्भ लीजिये. 10 अंक

भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) एक वैधानिक निकाय है जो भारतीय बाजार में प्रतिस्पर्धा को नियंत्रित करता है और किसी भी उद्यम द्वारा प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग को रोकता है। CCI के पास जुर्माना लगाने, संघर्ष विराम आदेश जारी करने और प्रतिस्पर्धा-विरोधी पाए जाने वाले समझौतों या आचरण में सीधे संशोधन करने की शक्ति है।

भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) प्रतिस्पर्धा को विनियमित करने और भारत में बहु-राष्ट्रीय निगमों और अन्य बाजार संस्थाओं द्वारा प्रमुख पदों के दुरुपयोग को रोकने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह बाज़ार में समान अवसर सुनिश्चित करता है, उपभोक्ता हितों की रक्षा करता है और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देता है। हाल के निर्णय और मामले घरेलू और बहुराष्ट्रीय निगमों द्वारा प्रमुख पदों के दुरुपयोग को रोकने के लिए CCI के प्रयासों को प्रदर्शित करते हैं:

1. जांच:

CCI प्रभुत्व के दुरुपयोग के आरोपों की जांच करता है। हाल के मामलों में Google और Amazon जैसे तकनीकी दिग्गजों की जांच, खोज इंजन पूर्वाग्रह, बाजार पहुंच और ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म पर विक्रेताओं के तरजीही उपचार से संबंधित उनकी प्रथाओं की जांच शामिल है।

2. दंड लगाना:

CCI के पास अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग करने की दोषी कंपनियों पर जुर्माना और जुर्माना लगाने का अधिकार है। 2018 में, CCI ने ऑनलाइन वेब खोज और ऑनलाइन विज्ञापन में अपने प्रभुत्व का दुरुपयोग करने के लिए Google पर एक महत्वपूर्ण जुर्माना लगाया।

3. निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना:

CCI सक्रिय रूप से विलय और अधिग्रहण की निगरानी और विनियमन करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं को जन्म न दें। इसने बाजार और प्रतिस्पर्धा पर उनके प्रभाव का आकलन करने के लिए बहुराष्ट्रीय कंपनियों के विलय और अधिग्रहण की जांच की है।

4. बाजार अध्ययन और वकालत:

CCI उन क्षेत्रों और प्रथाओं की पहचान करने के लिए बाजार अध्ययन और वकालत के प्रयास करता है जो प्रतिस्पर्धा में बाधा डाल सकते हैं। हाल के अध्ययनों में ई-कॉमर्स क्षेत्र की जांच शामिल है, जहां अमेज़ॅन और वॉलमार्ट जैसी बहुराष्ट्रीय कंपनियों की महत्वपूर्ण उपस्थिति है।

5. ई-कॉमर्स और प्लेटफ़ॉर्म तटस्थता:

CCI बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा संचालित ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों पर तरजीही व्यवहार और पूर्वाग्रह के आरोपों की जांच कर रहा है। इन जांचों का उद्देश्य सभी विक्रेताओं और ग्राहकों के लिए उचित पहुंच और उपचार सुनिश्चित करना है।

6. अविश्वास प्रवर्तन:

CCI ने प्रतिस्पर्धा-विरोधी व्यवहार में संलग्न बहुराष्ट्रीय कंपनियों के खिलाफ सक्रिय रूप से अविश्वास प्रवर्तन को आगे बढ़ाया है। इसने गुटबंदी और प्रमुख पदों के दुरुपयोग से जुड़े मामलों में संघर्ष विराम के आदेश जारी किए हैं और जुर्माना लगाया है।

7. नवाचार और प्रतिस्पर्धा को संतुलित करना:

CCI प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करते हुए नवाचार को बढ़ावा देने के महत्व को पहचानती है। प्रौद्योगिकी कंपनियों से जुड़े हाल के मामलों ने नवाचार को बाधित किए बिना बाजार प्रभुत्व से संबंधित चिंताओं को संबोधित किया है।

8. उपभोक्ता कल्याण को बढ़ावा देना:

CCI के निर्णय और कार्य प्रतिस्पर्धी कीमतों, विकल्पों और गुणवत्ता वाले उत्पादों और सेवाओं तक पहुंच सुनिश्चित करके उपभोक्ता हितों की रक्षा करने के लिए तैयार हैं।

जबकि CCI प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं को संबोधित करने में सक्रिय रही है, वैश्विक बाजार की जटिलताओं और अंतरराष्ट्रीय नियामक अधिकारियों के साथ समन्वय की आवश्यकता के कारण इसे बहुराष्ट्रीय कंपनियों को प्रभावी ढंग से विनियमित करने में चल रही चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। बहरहाल, भारत में बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा प्रमुख पदों के दुरुपयोग को रोकने में CCI की भूमिका प्रतिस्पर्धी और निष्पक्ष कारोबारी माहौल बनाए रखने और यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है कि भारतीय उपभोक्ताओं और व्यवसायों के हितों की रक्षा की जाए।

मामलों के संबंध में अतिरिक्त मामला:

इस संबंध में CCI के कुछ हालिया फैसले इस प्रकार हैं:

• • 2018 में, CCI ने रुपये का जुर्माना लगाया। एंड्रॉइड मोबाइल डिवाइस इकोसिस्टम में ऑनलाइन सामान्य वेब सर्च, ऑनलाइन सर्च विज्ञापन, ऐप स्टोर और स्मार्ट टीवी ऑपरेटिंग सिस्टम जैसे कई बाजारों में अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग करने के लिए Google पर 1,337.76 करोड़ का जुर्माना लगाया गया है। CCI ने पाया कि Google विभिन्न प्रथाओं में शामिल था जो डिवाइस निर्माताओं और ऐप डेवलपर्स की पसंद और नवाचार को प्रतिबंधित करता था, जैसे प्री-इंस्टॉलेशन और विशिष्टता आवश्यकताओं को लागू करना, प्रतिद्वंद्वी ऐप्स के साथ भेदभाव करना और एक बाजार में अपने प्रभुत्व का उपयोग दूसरे का लाभ उठाने के लिए करना।
  • 2019 में, CCI ने ओला और उबर के खिलाफ एक शिकायत को खारिज कर दिया, जिसमें आरोप लगाया गया था कि उन्होंने अत्यधिक और भेदभावपूर्ण किराया वसूलने, शिकारी मूल्य निर्धारण में संलग्न होने और नए प्रवेशकों के लिए प्रवेश बाधाएं पैदा करके अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग किया था। CCI ने माना कि ओला और उबर भारत में रेडियो टैक्सी सेवाओं के प्रासंगिक बाजार में प्रमुख नहीं थे, क्योंकि अन्य खिलाड़ी भी इसी तरह की सेवाएं दे रहे थे, जैसे कि मेरु, मेगा कैब्स, सावरी, आदि। CCI ने यह भी देखा कि गतिशील मूल्य निर्धारण तंत्र ओला और उबर द्वारा उपयोग किया गया उपयोग मांग और आपूर्ति की स्थिति पर आधारित था और मनमाना या अनुचित नहीं था।
  • 2020 में, CCI ने पसंदीदा विक्रेताओं के साथ विशेष व्यवस्था करके, भारी छूट की पेशकश करके और अपने स्वयं के निजी लेबल का पक्ष लेकर ऑनलाइन खुदरा बाजार में अपनी प्रमुख स्थिति का कथित रूप से दुरुपयोग करने के लिए अमेज़ॅन और फ्लिपकार्ट की जांच का आदेश दिया। CCI ने कहा कि इन प्रथाओं का बाजार में प्रतिस्पर्धा और उपभोक्ता कल्याण पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है। CCI ने महानिदेशक को मध्यस्थों या बाज़ारों के रूप में ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों की भूमिका की जांच करने का भी निर्देश दिया।

8. शासन के एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में ई-गवर्नेंस ने सरकारों में प्रभावशीलता, पारदर्शिता और जवाबदेही की शुरुआत की है। कौन सी अपर्याप्तताएं इन सुविधाओं को बढ़ाने में बाधा डालती हैं? 10 अंक

ई-गवर्नेंस नागरिकों, व्यवसायों और अन्य हितधारकों को सरकारी सेवाएं और जानकारी प्रदान करने के लिए सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों का उपयोग है। ई-गवर्नेंस सार्वजनिक क्षेत्र में विभिन्न अभिनेताओं की डिलीवरी, पहुंच और भागीदारी में सुधार करके शासन की प्रभावशीलता, पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ा सकता है। हालाँकि, कुछ अपर्याप्तताएँ हैं जो इन सुविधाओं को बढ़ाने में बाधा डालती हैं, जैसे:

• • तकनीकी मुद्दे: इंटरनेट लेनदेन की सुरक्षा, गोपनीयता और विश्वसनीयता ई-गवर्नेंस के लिए प्रमुख चिंताएं हैं, क्योंकि वे उपयोगकर्ताओं के विश्वास और विश्वास को प्रभावित कर सकते हैं। इसके अलावा, विभिन्न प्रणालियों और प्लेटफार्मों की अंतरसंचालनीयता और एकीकरण भी ई-गवर्नेंस के लिए चुनौतीपूर्ण है, क्योंकि उन्हें विभिन्न एजेंसियों और विभागों के बीच मानकीकरण और समन्वय की आवश्यकता होती है।
  • आर्थिक मुद्दे: ई-गवर्नेंस संचालन और सेवाओं की लागत, वित्त पोषण और स्थिरता भी उनकी वृद्धि के लिए महत्वपूर्ण हैं। ई-गवर्नेंस को लागू करने और बनाए रखने के लिए पर्याप्त संसाधनों, बुनियादी ढांचे और मानव पूंजी की आवश्यकता होती है, जो कई सरकारों के लिए उपलब्ध या सस्ती नहीं हो सकती है, खासकर विकासशील देशों में।
  • सामाजिक मुद्दे: ई-गवर्नेंस की पहुंच, जागरूकता और साक्षरता भी महत्वपूर्ण कारक हैं जो इसकी वृद्धि को प्रभावित करते हैं। भाषाई बाधाओं, अपर्याप्त बुनियादी ढांचे, डिजिटल विभाजन या सामाजिक मानदंडों के कारण ग्रामीण क्षेत्रों या हाशिए पर रहने वाले समूहों के कई लोगों के पास ई-गवर्नेंस तक पहुंच या जागरूकता नहीं हो सकती है। इसके अलावा, कई लोगों के पास ई-गवर्नेंस का प्रभावी ढंग से या कुशलतापूर्वक उपयोग करने के लिए आवश्यक कौशल या ज्ञान नहीं हो सकता है।

इसलिए, ई-गवर्नेंस की प्रभावशीलता, पारदर्शिता और जवाबदेही जैसी विशेषताओं को बढ़ाने के लिए, उचित नीतियों, रणनीतियों और उपायों को अपनाकर इन अपर्याप्तताओं को संबोधित करने और दूर करने की आवश्यकता है जो ई-गवर्नेंस की उपयोगिता, गुणवत्ता, सुरक्षा, सामर्थ्य, समावेशिता सुनिश्चित कर सकें।

9. 'संघर्ष का वायरस SCO (SCO) के कामकाज को प्रभावित कर रहा है' उपरोक्त कथन के आलोक में समस्याओं को कम करने में भारत की भूमिका को इंगित कीजिये। 10 अंक

शंघाई सहयोग संगठन (SCO) को प्रभावित करने वाला "संघर्ष का वायरस" क्षेत्रीय तनाव और विवादों को संदर्भित करता है जो सदस्य देशों के बीच स्थिरता और सहयोग को बढ़ावा देने के संगठन के लक्ष्यों में बाधा उत्पन्न कर सकता है। भारत SCO के भीतर इन समस्याओं को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

• संघर्ष समाधान: SCO के सदस्य के रूप में भारत, क्षेत्रीय संघर्षों को हल करने के लिए राजनयिक प्रयासों में सक्रिय रूप से संलग्न है। इसकी भागीदारी बातचीत और वार्ता प्रक्रियाओं में योगदान देती है, जैसे कि अफगानिस्तान की स्थिति से संबंधित, जो क्षेत्रीय स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण है।
• आतंकवाद विरोध: भारत आतंकवाद और उग्रवाद का मुकाबला करने, खुफिया जानकारी और विशेषज्ञता साझा करने में SCO सदस्यों के साथ सहयोग करता है। यह सहयोग सुरक्षा बढ़ाता है और क्षेत्र में संघर्षों से उत्पन्न जोखिमों को कम करता है।
• आर्थिक सहयोग: SCO के भीतर भारत की आर्थिक भागीदारी विकास को बढ़ावा देती है और उन आर्थिक असमानताओं को कम करती है जो संघर्षों को बढ़ावा दे सकती हैं। यह क्षेत्रीय समृद्धि में योगदान करते हुए व्यापार, निवेश और कनेक्टिविटी परियोजनाओं को बढ़ावा देता है।
• सांस्कृतिक आदान-प्रदान: भारत द्वारा सुगम सांस्कृतिक और लोगों के बीच आदान-प्रदान सदस्य देशों के बीच समझ और सहिष्णुता को बढ़ावा देता है, जिससे गलतफहमी या मतभेदों से उत्पन्न होने वाले संघर्ष की संभावना कम हो जाती है।

संक्षेप में, SCO में भारत की सक्रिय भागीदारी संगठन के भीतर संघर्षों को कम करने और सहयोग को बढ़ावा देने के प्रति उसकी प्रतिबद्धता को दर्शाती है। इसका राजनयिक, आर्थिक और सुरक्षा योगदान "संघर्ष के वायरस" को संबोधित करने और क्षेत्रीय शांति और स्थिरता के SCO के उद्देश्यों को आगे बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

10. भारतीय प्रवासियों ने पश्चिम में नई ऊंचाइयों को छुआ है। भारत के लिए इसके आर्थिक एवं राजनीतिक लाभों का वर्णन कीजिये। 10 अंक

पश्चिम में भारतीय प्रवासियों ने प्रौद्योगिकी, राजनीति, व्यवसाय और शिक्षा जैसे विभिन्न क्षेत्रों में उल्लेखनीय सफलता हासिल की है। उदाहरण के लिए, गूगल के सीईओ सुंदर पिचाई और मास्टरकार्ड के अध्यक्ष अजय बंगा पश्चिम में भारतीय सफलता की कहानियों के उदाहरण हैं।

इससे भारत को आर्थिक और राजनीतिक लाभ हुआ है, जैसे:

आर्थिक लाभ:

• • भारतीय प्रवासी भारत में पर्याप्त धन भेजते हैं, जो कई परिवारों के लिए विदेशी मुद्रा और आय का स्रोत प्रदान करता है। 2020 में, भारत को प्रेषण में $83 बिलियन से अधिक प्राप्त हुआ, जिससे यह विश्व स्तर पर प्रेषण का सबसे अधिक प्राप्तकर्ता बन गया।
  • भारतीय प्रवासी भारतीय व्यवसायों, स्टार्टअप और रियल एस्टेट में भी निवेश करते हैं, जिससे भारतीयों के लिए नौकरियां और अवसर पैदा होते हैं। उदाहरण के लिए, सिलिकॉन वैली में विनोद खोसला जैसे प्रमुख भारतीय मूल के उद्यमियों ने भारतीय स्टार्टअप्स को फंडिंग और सलाह देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभायी है।
  • भारतीय प्रवासी दुनिया भर में भारतीय संस्कृति और मूल्यों को बढ़ावा देते हैं, पर्यटन और मनोरंजन उद्योगों को बढ़ावा देते हैं। उदाहरण के लिए, बॉलीवुड फिल्में, योग और व्यंजन पश्चिमी दर्शकों के बीच लोकप्रिय हैं।

राजनीतिक लाभ:

• भारतीय प्रवासी मेजबान देशों में भारत के हितों के संबंध में अनुकूल शर्तों की पैरवी करते हैं। उदाहरण के लिए, उन्होंने भारत-अमेरिका असैन्य परमाणु समझौते और एच1बी वीजा मानदंडों में ढील की वकालत की।
• अमेरिकी असाधारणवाद: जैसे अमेरिकी परमाणु समझौता, दोहरे उपयोग वाले समूहों की सदस्यता
• पश्चिम में भारतीय प्रवासियों के कई प्रभावशाली नेता और अधिकारी हैं जो जलवायु परिवर्तन, व्यापार, सुरक्षा और आतंकवाद जैसे वैश्विक मुद्दों पर भारत की स्थिति का समर्थन कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, अमेरिका की उपराष्ट्रपति कमला हैरिस और यूके के चांसलर ऋषि सुनक भारतीय मूल के हैं।

11. “भारत का संविधान अत्यधिक गतिशीलता की क्षमताओं वाला एक जीवंत उपकरण है। यह एक प्रगतिशील समाज के लिए बनाया गया संविधान है।” जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार के विस्तारित क्षितिज के विशेष संदर्भ में चित्रण कीजिये। 15 अंक

भारत का संविधान अत्यधिक गतिशीलता की क्षमताओं वाला एक जीवंत उपकरण है। यह एक प्रगतिशील समाज के लिए बनाया गया संविधान है। यह इस बात से स्पष्ट है कि भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार की जिस तरह से व्याख्या की है और उसका दायरा बढ़ाया है।

अनुच्छेद 21 में कहा गया है कि "किसी भी व्यक्ति को कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अलावा उसके जीवन या व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा।" सर्वोच्च न्यायालय द्वारा इस अनुच्छेद में न केवल राज्य द्वारा हस्तक्षेप न करने के नकारात्मक पहलू को शामिल किया गया है, बल्कि लोगों की गरिमा, कल्याण और भलाई सुनिश्चित करने के लिए राज्य का सकारात्मक दायित्व भी शामिल है। जीवन के अधिकार को मानव अस्तित्व के विभिन्न पहलुओं को शामिल करते हुए एक व्यापक और व्यापक अर्थ दिया गया है।

सर्वोच्च न्यायालय द्वारा मान्यता प्राप्त जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार के कुछ आयाम इस प्रकार हैं:

• • मानवीय गरिमा के साथ जीने का अधिकार: सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि जीवन के अधिकार में मानवीय गरिमा के साथ जीने का अधिकार और इसके साथ आने वाली सभी चीजें, जैसे पर्याप्त पोषण, कपड़े, आश्रय, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और सभ्य वातावरण शामिल हैं।
  • आजीविका का अधिकार: सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि जीवन के अधिकार में आजीविका का अधिकार भी शामिल है, क्योंकि कोई भी व्यक्ति जीवन जीने के साधनों के बिना नहीं रह सकता है। राज्य उचित एवं उचित प्रक्रिया के बिना किसी व्यक्ति को उसकी आजीविका से वंचित नहीं कर सकता।
  • निजता का अधिकार: सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि जीवन के अधिकार में निजता का अधिकार भी शामिल है, जो व्यक्तिगत स्वतंत्रता का आंतरिक हिस्सा है। राज्य किसी व्यक्ति की व्यक्तिगत पसंद, प्राथमिकताओं और अंतरंग मामलों में हस्तक्षेप नहीं कर सकता, जब तक कि कोई बाध्यकारी सार्वजनिक हित न हो।
  • स्वास्थ्य और चिकित्सा सहायता का अधिकार: सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि जीवन के अधिकार में स्वास्थ्य और चिकित्सा सहायता का अधिकार शामिल है, क्योंकि अन्य सभी अधिकारों का आनंद लेने के लिए एक स्वस्थ शरीर आवश्यक है। सभी व्यक्तियों को पर्याप्त चिकित्सा सुविधाएं और आपातकालीन देखभाल प्रदान करना राज्य का कर्तव्य है।
  • नींद का अधिकार: सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि जीवन के अधिकार में नींद का अधिकार भी शामिल है, क्योंकि यह शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य के लिए आवश्यक है। राज्य ध्वनि प्रदूषण या अन्य गड़बड़ी पैदा करके किसी व्यक्ति की नींद से वंचित नहीं कर सकता।
  • मरने का अधिकार: सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि जीवन के अधिकार में सम्मान के साथ मरने का अधिकार शामिल है, जिसका तात्पर्य असाध्य रूप से बीमार रोगियों के लिए जीवित वसीयत और निष्क्रिय इच्छामृत्यु की मान्यता है। राज्य किसी व्यक्ति को उसकी इच्छा के विरुद्ध अपनी पीड़ा लंबे समय तक बढ़ाने के लिए बाध्य नहीं कर सकता।
  • स्वस्थ पर्यावरण का अधिकार: सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि जीवन के अधिकार में स्वस्थ पर्यावरण का अधिकार भी शामिल है, क्योंकि यह मनुष्य के अस्तित्व और विकास के लिए आवश्यक है। पर्यावरण को प्रदूषण और क्षरण से बचाना और संरक्षित करना राज्य का कर्तव्य है।

ये कुछ उदाहरण हैं कि कैसे सुप्रीम कोर्ट ने अनुच्छेद 21 के तहत जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार के क्षितिज का विस्तार किया है। इस प्रकार भारत का संविधान एक जीवित दस्तावेज है जो प्रगतिशील समाज की बदलती जरूरतों और आकांक्षाओं के अनुरूप खुद को ढालता है।

12. प्रासंगिक संवैधानिक प्रावधानों और केस कानूनों की सहायता से लैंगिक न्याय के संवैधानिक परिप्रेक्ष्य की व्याख्या कीजिये। 15 अंक

लैंगिक न्याय यह सुनिश्चित करने की अवधारणा है कि लिंग के आधार पर किसी के साथ भेदभाव न किया जाए या उसे न्याय से वंचित न किया जाए। भारत का संविधान, एक जीवित दस्तावेज़ के रूप में, एक प्रगतिशील समाज में लैंगिक न्याय प्राप्त करने के लोगों के लक्ष्यों और आकांक्षाओं को दर्शाता है। संविधान महिलाओं और अन्य लिंगों के अधिकारों और हितों की रक्षा और बढ़ावा देने के लिए विभिन्न प्रावधान प्रदान करता है, जिन्होंने ऐतिहासिक रूप से पितृसत्तात्मक समाज में उत्पीड़न और हाशिए पर रहने का सामना किया है।

लैंगिक न्याय के कुछ संवैधानिक दृष्टिकोण इस प्रकार हैं:

• • संविधान की प्रस्तावना लिंग की परवाह किए बिना सभी नागरिकों के लिए न्याय, समानता और सम्मान सुरक्षित करने की प्रतिबद्धता की घोषणा करती है।
  • अनुच्छेद 14 लिंग या किसी अन्य आधार पर भेदभाव किए बिना सभी व्यक्तियों को कानून के समक्ष समानता और कानूनों के समान संरक्षण की गारंटी देता है।
  • अनुच्छेद 15 राज्य द्वारा धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग या जन्म स्थान के आधार पर भेदभाव पर रोक लगाता है। यह राज्य को महिलाओं और बच्चों की उन्नति के साथ-साथ सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों के लिए विशेष प्रावधान करने का अधिकार भी देता है।
  • अनुच्छेद 16 सार्वजनिक रोजगार के मामलों में अवसर की समानता सुनिश्चित करता है, और लिंग या किसी अन्य आधार पर भेदभाव पर रोक लगाता है। यह राज्य को सार्वजनिक सेवाओं में महिलाओं और अन्य पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण देने की भी अनुमति देता है।
  • अनुच्छेद 21 सभी व्यक्तियों को जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार की गारंटी देता है, जिसकी व्याख्या सुप्रीम कोर्ट ने लैंगिक न्याय के विभिन्न आयामों जैसे निजता का अधिकार, स्वास्थ्य का अधिकार, प्रजनन विकल्प का अधिकार, गरिमा का अधिकार, आजीविका का अधिकार, शिक्षा का अधिकार, आश्रय का अधिकार इत्यादि को शामिल करने के लिए की है।
  • अनुच्छेद 23 मानव तस्करी और जबरन श्रम पर रोक लगाता है, जो अक्सर लिंग आधारित हिंसा और शोषण से जुड़े होते हैं।
  • अनुच्छेद 24 किसी भी कारखाने या खदान या किसी अन्य खतरनाक व्यवसाय में 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के रोजगार पर प्रतिबंध लगाता है, जो उन्हें बाल विवाह, बाल वेश्यावृत्ति और बाल श्रम जैसे लिंग-विशिष्ट नुकसान से बचाता है।
  • अनुच्छेद 39 राज्य को अपनी नीतियों में सामाजिक और आर्थिक न्याय के कुछ सिद्धांतों को सुरक्षित करने का निर्देश देता है, जैसे पुरुषों और महिलाओं के लिए समान काम के लिए समान वेतन, सभी नागरिकों के लिए आजीविका के पर्याप्त साधन, श्रमिकों और बच्चों के स्वास्थ्य और ताकत की सुरक्षा, रोकथाम बच्चों और महिलाओं के साथ दुर्व्यवहार और शोषण, और पुरुषों और महिलाओं के लिए समान न्याय और अवसर को बढ़ावा देना।
  • अनुच्छेद 42 राज्य को कामकाजी महिलाओं के लिए काम की उचित और मानवीय स्थितियाँ सुनिश्चित करने और मातृत्व राहत के लिए प्रावधान करने का निर्देश देता है।
  • अनुच्छेद 51ए प्रत्येक नागरिक पर कुछ मौलिक कर्तव्यों को लागू करता है, जैसे कि महिलाओं की गरिमा के लिए अपमानजनक प्रथाओं का त्याग करना, भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को बनाए रखना और उसकी रक्षा करना, और धार्मिक, भाषाई और क्षेत्रीय या अनुभागीय विविधताओं से परे सभी लोगों के बीच सद्भाव और सामान्य भाईचारे की भावना को बढ़ावा देना।

• भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने अपनी न्यायिक सक्रियता और संवैधानिक प्रावधानों की व्याख्या के माध्यम से लैंगिक न्याय को आगे बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभायी है। लैंगिक न्याय को बरकरार रखने वाले कुछ ऐतिहासिक फैसले इस प्रकार हैं:

• • सीबी मुथम्मा बनाम भारत संघ, जहां सुप्रीम कोर्ट ने एक भेदभावपूर्ण नियम को रद्द कर दिया, जिसके तहत महिला राजनयिकों को शादी करने से पहले सरकार से पूर्व अनुमति लेनी होगी या अगर उन्होंने अनुमति के बिना ऐसा किया तो सेवा से इस्तीफा देना होगा।
  • विशाखा बनाम राजस्थान राज्य, जहां सुप्रीम कोर्ट ने कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न को रोकने के लिए दिशानिर्देश दिए, जिसे बाद में कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013 द्वारा संहिताबद्ध किया गया।
  • NALSA बनाम भारत संघ, जहां सुप्रीम कोर्ट ने अनुच्छेद 14 और 21 के तहत तीसरे लिंग के रूप में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के अधिकारों को मान्यता दी, और राज्य को उनके कल्याण और समाज में समावेश सुनिश्चित करने के लिए उपाय करने का निर्देश दिया।
  • शायरा बानो बनाम भारत संघ, जहां सुप्रीम कोर्ट ने तीन तलाक की प्रथा को असंवैधानिक और अनुच्छेद 14 और 21 के तहत मुस्लिम महिलाओं के अधिकारों का उल्लंघन घोषित किया।
  • नवतेज सिंह जौहर बनाम भारत संघ, जहां सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय दंड संहिता, 1860 की धारा 377 के तहत वयस्कों के बीच सहमति से समलैंगिक संबंधों को अपराध की श्रेणी से हटा दिया और अनुच्छेद 14, 15, 19 और 21 के तहत उनके अधिकारों की पुष्टि की।
  • जोसेफ शाइन बनाम भारत संघ, जहां सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय दंड संहिता, 1860 की धारा 497 को रद्द कर दिया, जिसने व्यभिचार को केवल उन पुरुषों के लिए एक आपराधिक अपराध बना दिया, जिन्होंने अपने पति की सहमति के बिना एक विवाहित महिला के साथ यौन संबंध बनाए थे। अदालत ने माना कि यह प्रावधान पुरुषों और महिलाओं दोनों के खिलाफ भेदभावपूर्ण था, क्योंकि यह महिलाओं को उनके पतियों की संपत्ति मानता था और उन्हें उनकी कामुकता पर अधिकार देने से इनकार करता था।

ये कुछ उदाहरण हैं कि कैसे संविधान भारत में लैंगिक न्याय प्राप्त करने के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है। हालाँकि, कार्यान्वयन में अभी भी कई चुनौतियाँ और कमियाँ हैं जिन्हें विधायी सुधारों, प्रशासनिक कार्यों, सामाजिक जागरूकता और सांस्कृतिक परिवर्तन द्वारा संबोधित करने की आवश्यकता है। लैंगिक न्याय न केवल एक कानूनी मुद्दा है बल्कि एक मानवाधिकार मुद्दा भी है जो जीवन के सभी पहलुओं को प्रभावित करता है। इसलिए, यह आवश्यक है कि सभी हितधारक यह सुनिश्चित करने के लिए मिलकर काम करें कि प्रत्येक व्यक्ति को लिंग की परवाह किए बिना समान अधिकार और अवसर प्राप्त हों।

13. 1990 के दशक के मध्य से केंद्र सरकारों द्वारा अनुच्छेद 356 के उपयोग की कम आवृत्ति के लिए जिम्मेदार कानूनी और राजनीतिक कारकों का विवरण दीजिए। 15 अंक

1990 के दशक के मध्य से केंद्र सरकारों द्वारा भारतीय संविधान के अनुच्छेद 356 का उपयोग करने की कम आवृत्ति को कानूनी और राजनीतिक कारकों के संयोजन के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। अनुच्छेद 356 भारत के राष्ट्रपति को संवैधानिक तंत्र के ख़राब होने की स्थिति में किसी राज्य में राष्ट्रपति शासन लगाने का अधिकार देता है।

1. सरकारिया आयोग की सिफारिशें: सरकारिया आयोग ने 1988 में अनुच्छेद 356 के विवेकपूर्ण उपयोग के लिए सिफारिशें कीं, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया कि इसे केवल अंतिम उपाय के रूप में लागू किया जाना चाहिए जब अन्य सभी विकल्प समाप्त हो जाएं। इसने कानूनी परिप्रेक्ष्य को प्रभावित किया, अनुच्छेद 356 के उपयोग में संयम को प्रोत्साहन दिया।

2. सर्वोच्च न्यायालय के फैसले: भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने कई ऐतिहासिक फैसले दिए हैं, जैसे बोम्मई मामला (1994) और एसआर बोम्मई बनाम भारत संघ मामला (1994), जिसमें अनुच्छेद 356 को लागू करने के लिए दिशानिर्देश दिए गए थे। इस बात पर जोर दिया गया कि अनुच्छेद 356 का उपयोग वैध और प्रभावशाली कारणों पर आधारित होना चाहिए, जिससे इसके मनमाने उपयोग को कम किया जा सके।

3. गठबंधन सरकारों का उदय: 1990 के दशक से राष्ट्रीय स्तर पर गठबंधन सरकारों के उदय ने अनुच्छेद 356 का दुरुपयोग करना राजनीतिक रूप से चुनौतीपूर्ण बना दिया है। इस प्रावधान पर भरोसा करने के लिए अक्सर गठबंधन सहयोगियों के समर्थन की आवश्यकता होती है, जो हमेशा नहीं मिल पाता है।

4. राजनीतिक सहमति: पक्षपातपूर्ण राजनीतिक लाभ के लिए अनुच्छेद 356 के दुरुपयोग से बचने के लिए प्रमुख राजनीतिक दलों के बीच आम सहमति बढ़ रही है। यह आम सहमति संघवाद और लोकतंत्र के सिद्धांतों को बनाए रखने के लिए सार्वजनिक और राजनीतिक दबाव की प्रतिक्रिया के रूप में विकसित हुई है।

5. मजबूत राज्य सरकारें: कई राज्यों ने मजबूत क्षेत्रीय राजनीतिक दल और सरकारें विकसित की हैं, जो अपने क्षेत्रीय और संवैधानिक अधिकारों का दावा करके अनुच्छेद 356 के मनमाने उपयोग का विरोध करने में सफल रहे हैं।

6. विकसित होता लोकतंत्र: जैसे-जैसे भारत का लोकतंत्र परिपक्व हुआ है, राजनीतिक परिदृश्य अधिक समावेशी और विविध हो गया है, जिससे चरम स्थितियों की संभावना कम हो गई है जहां अनुच्छेद 356 को एकमात्र विकल्प के रूप में देखा जा सकता है।

संक्षेप में, कानूनी सुधार, सुप्रीम कोर्ट के निर्देश, बदलती राजनीतिक गतिशीलता और भारत के लोकतंत्र के विकास ने सामूहिक रूप से 1990 के दशक के मध्य से केंद्र सरकारों द्वारा अनुच्छेद 356 का उपयोग करने की आवृत्ति को कम करने में योगदान दिया है, इसके आह्वान के लिए अधिक विवेकपूर्ण और सैद्धांतिक दृष्टिकोण पर जोर दिया गया है।

14. भारत में राज्य विधानमंडलों में महिलाओं की प्रभावी और सार्थक भागीदारी और प्रतिनिधित्व के लिए नागरिक समाज समूहों के योगदान पर चर्चा कीजिये। 15 अंक

भारत में राज्य विधानसभाओं में महिलाओं की प्रभावी और सार्थक भागीदारी और प्रतिनिधित्व को आगे बढ़ाने में नागरिक समाज समूहों ने महत्वपूर्ण योगदान दिया है। उनके प्रयासों ने राजनीति में लैंगिक असमानताओं को दूर करने और अधिक समावेशी लोकतंत्र को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभायी है।

1. नीतिगत बदलावों की वकालत: नागरिक समाज संगठन नीतिगत बदलावों और कानूनी सुधारों की वकालत करने में सहायक रहे हैं जो राजनीति में महिलाओं की भागीदारी को बढ़ावा देते हैं। उनके पैरवी प्रयासों से महिला आरक्षण विधेयक जैसे प्रमुख कानून पेश किए गए हैं, जो राज्य विधानसभाओं और राष्ट्रीय संसद में महिलाओं के लिए सीटें आरक्षित करने का प्रावधान करता है।

2. क्षमता निर्माण: महिलाओं के नेतृत्व और राजनीतिक कौशल के निर्माण के लिए नागरिक समाज समूह प्रशिक्षण कार्यक्रम और कार्यशालाएँ आयोजित करते हैं। ये कार्यक्रम महिलाओं को राजनीतिक प्रक्रियाओं में शामिल होने, कार्यालय के लिए दौड़ने और अपने निर्वाचन क्षेत्रों का प्रभावी ढंग से प्रतिनिधित्व करने के लिए ज्ञान और आत्मविश्वास के साथ सशक्त बनाते हैं।

3. जागरूकता अभियान: वे अभियानों और पहलों के माध्यम से महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी के महत्व के बारे में जागरूकता बढ़ाते हैं। ये प्रयास रूढ़िवादिता, सामाजिक मानदंडों और पूर्वाग्रहों को चुनौती देते हैं जो राजनीति में महिलाओं के प्रवेश में बाधा डालते हैं।

4. समर्थन नेटवर्क: नागरिक समाज संगठन महिला राजनेताओं के लिए समर्थन नेटवर्क स्थापित करते हैं, अनुभव साझा करने, रणनीति बनाने और मार्गदर्शन प्राप्त करने के लिए सुरक्षित स्थान बनाते हैं। ये नेटवर्क महिलाओं को बाधाओं से उबरने और पुरुष-प्रधान राजनीतिक परिदृश्य से निपटने में मदद करते हैं।

5. अनुसंधान और डेटा संग्रह: वे राजनीति में लैंगिक मुद्दों पर शोध करते हैं, महिलाओं के प्रतिनिधित्व पर डेटा एकत्र करते हैं और अंतराल और चुनौतियों को उजागर करते हैं। साक्ष्य-आधारित वकालत के लिए यह डेटा-संचालित दृष्टिकोण आवश्यक है।

6. निगरानी और जवाबदेही: नागरिक समाज समूह निर्वाचित महिला प्रतिनिधियों के प्रदर्शन की निगरानी करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे अपने घटकों का प्रभावी ढंग से प्रतिनिधित्व करते हैं और अपने अभियान के वादों को पूरा करते हैं। यह जवाबदेही तंत्र राजनीति में महिलाओं की विश्वसनीयता को मजबूत करता है।

7. जमीनी स्तर पर लामबंदी: नागरिक समाज संगठन जमीनी स्तर पर काम करते हैं, महिला उम्मीदवारों का समर्थन करने के लिए समुदायों को संगठित करते हैं और महिला नेताओं के पक्ष में मतदान को प्रोत्साहित करते हैं।

8. कानूनी सहायता और समर्थन: वे राजनीति में भेदभाव या उत्पीड़न का सामना करने वाली महिलाओं को कानूनी सहायता और समर्थन प्रदान करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि महिलाओं के अधिकारों की रक्षा की जाती है।

निष्कर्षतः, नागरिक समाज समूह भारत में राज्य विधानसभाओं में महिलाओं की प्रभावी और सार्थक भागीदारी के लिए एक सक्षम वातावरण बनाने में सहायक रहे हैं। नीतिगत वकालत से लेकर जमीनी स्तर पर लामबंदी तक उनके बहुमुखी प्रयासों ने भारतीय राजनीति में बाधाओं को तोड़ने और लैंगिक समानता को बढ़ावा देने में योगदान दिया है। चुनौतियों के बावजूद, ये संगठन महिलाओं के राजनीतिक प्रतिनिधित्व के क्षेत्र में बदलाव के लिए उत्प्रेरक बने हुए हैं।

15. 101वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम का महत्व स्पष्ट कीजिये। यह किस सीमा तक संघवाद की उदार भावना को दर्शाता है? 15 अंक

101वां संवैधानिक संशोधन अधिनियम एक ऐतिहासिक कानून है जिसने 1 जुलाई 2017 से भारत में वस्तु और सेवा कर (जीएसटी) की शुरुआत की। जीएसटी एक एकल अप्रत्यक्ष कर है जो विभिन्न केंद्रीय और राज्य करों को समाहित करता है, जैसे: उत्पाद शुल्क, सेवा कर, मूल्य वर्धित कर, प्रवेश कर आदि, जो वस्तुओं और सेवाओं के निर्माण, बिक्री और उपभोग पर लगाए जाते थे। 101वें संविधान संशोधन अधिनियम के महत्व को निम्नलिखित बिंदुओं से समझा जा सकता है:

• • यह कर संरचना को सरल बनाता है और करों की बहुलता को कम करता है, जिससे एक सामान्य राष्ट्रीय बाजार बनता है और व्यापार करने में आसानी बढ़ती है।
  • यह करों के व्यापक प्रभाव, यानी कर पर कर को समाप्त करता है, और यह सुनिश्चित करता है कि अंतिम उपभोक्ता आपूर्ति श्रृंखला में अंतिम डीलर द्वारा लगाए गए जीएसटी को ही वहन करे।
  • यह अधिक आर्थिक गतिविधियों को कर के दायरे में लाकर और अनुपालन में सुधार करके कर आधार और राजस्व संग्रह को बढ़ाता है।
  • यह ऑनलाइन पंजीकरण, भुगतान और रिटर्न दाखिल करने की एक पारदर्शी और प्रौद्योगिकी-संचालित प्रणाली शुरू करके कर चोरी और भ्रष्टाचार को कम करता है।
  • यह दोहरी जीएसटी प्रणाली बनाकर सहकारी संघवाद को बढ़ावा देता है, जहां केंद्र और राज्यों दोनों के पास अंतर-राज्य लेनदेन पर जीएसटी लगाने और एकत्र करने की समवर्ती शक्तियां हैं, जबकि केंद्र के पास अंतर-राज्य लेनदेन पर जीएसटी लगाने और एकत्र करने की विशेष शक्ति है। जीएसटी कार्यान्वयन के कारण राजस्व के किसी भी नुकसान की भरपाई के लिए केंद्र अपने राजस्व का एक हिस्सा राज्यों को हस्तांतरित करता है।
  • यह जीएसटी परिषद की स्थापना करके केंद्र और राज्यों के बीच आम सहमति और समन्वय को बढ़ावा देता है, जो एक संवैधानिक निकाय है जिसमें सरकार के दोनों स्तरों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं, जो जीएसटी के विभिन्न पहलुओं, जैसे दरों, छूट, सीमा आदि पर सिफारिशें करते हैं।

101वां संवैधानिक संशोधन अधिनियम काफी हद तक संघवाद की समायोजन भावना को दर्शाता है, क्योंकि इसमें केंद्र से राज्यों को राजकोषीय शक्तियों का एक महत्वपूर्ण हस्तांतरण शामिल है, साथ ही जीएसटी मामलों पर निर्णय लेने के लिए एक सहयोगी तंत्र भी शामिल है। केंद्र ने कर सेवाओं पर अपना विशेष अधिकार छोड़ दिया है और इसे राज्यों के साथ साझा किया है, जबकि राज्यों ने बिक्री के बिंदु पर वस्तुओं पर कर लगाने का अपना विशेष अधिकार छोड़ दिया है और जीएसटी के लिए गंतव्य-आधारित सिद्धांत को अपनाने पर सहमति व्यक्त की है। केंद्र ने जीएसटी लागू होने के बाद पांच साल तक राज्यों के राजस्व में किसी भी कमी की भरपाई करने पर भी सहमति जताई है। जीएसटी परिषद जीएसटी से संबंधित विभिन्न मुद्दों, जैसे दरें, स्लैब, छूट आदि पर केंद्र और राज्यों के बीच बातचीत और विचार-विमर्श के लिए एक मंच प्रदान करती है और यह सुनिश्चित करती है कि निर्णय सर्वसम्मति से या तीन-चौथाई बहुमत से मतदान द्वारा लिए जाएं। इस प्रकार, 101वां संवैधानिक संशोधन अधिनियम भारत में संघवाद के लिए एक सहकारी और सहयोगी दृष्टिकोण प्रदर्शित करता है।

16. संसदीय समिति प्रणाली की संरचना समझाइये। वित्तीय समितियों ने भारतीय संसद को संस्थागत बनाने में कितनी मदद की है? 15 अंक

भारत में संसदीय समिति प्रणाली देश के संसदीय लोकतंत्र का एक अनिवार्य घटक है। यह सरकारी कार्यों की जांच करने, पारदर्शिता सुनिश्चित करने और जवाबदेही को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। विशेष रूप से वित्तीय समितियों ने भारतीय संसद के संस्थागतकरण में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

भारत में संसदीय समिति प्रणाली की संरचना में कई प्रकार की समितियाँ शामिल हैं, जिनमें वित्तीय समितियाँ एक उपसमूह हैं। प्रमुख वित्तीय समितियों में शामिल हैं:

1. लोक लेखा समिति: यह समिति नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) की ऑडिट रिपोर्ट की जांच करती है और सरकार के वित्तीय लेनदेन का आकलन करती है। यह वित्तीय अनियमितताओं और अक्षमताओं के लिए कार्यपालिका को जिम्मेदार ठहराती है।

2. प्राक्कलन समिति: यह समिति सरकारी व्यय के अनुमानों का मूल्यांकन करती है, यह सुनिश्चित करती है कि धन कुशलतापूर्वक और राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के अनुरूप आवंटित किया जाए।

3. सार्वजनिक उपक्रमों पर समिति: यह समिति सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों के प्रदर्शन की जांच करती है, उनकी जवाबदेही और दक्षता सुनिश्चित करती है।

इन वित्तीय समितियों ने निम्नलिखित तरीकों से भारतीय संसद को संस्थागत बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभायी है:

1. सरकारी वित्त की निगरानी: वित्तीय समितियाँ यह सुनिश्चित करती हैं कि सरकारी व्यय विवेकपूर्ण ढंग से और बजटीय प्रावधानों के अनुपालन में किया जाए, जिससे राजकोषीय कुप्रबंधन को रोका जा सके।

2. जवाबदेही और पारदर्शिता: वे कानून निर्माताओं को सरकारी कार्यों की जांच करने, वित्तीय निर्णयों के लिए कार्यकारी को जवाबदेह बनाने और वित्तीय मामलों में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए एक मंच प्रदान करते हैं।

3. जाँच और संतुलन: ये समितियाँ सरकार की वित्तीय शक्तियों पर जाँच के रूप में कार्य करती हैं, संसदीय ढांचे के भीतर जाँच और संतुलन की प्रणाली को बढ़ावा देती हैं।

4. सुधार के लिए सिफ़ारिशें: समितियाँ अक्सर सरकारी कार्यक्रमों की दक्षता बढ़ाने, बेहतर प्रशासन में योगदान देने के लिए सिफ़ारिशें करती हैं।

5. शिक्षा और विशेषज्ञता: समिति के सदस्य वित्तीय मामलों में विशेषज्ञता हासिल करते हैं, जिससे संसदीय बहस के दौरान सूचित निर्णय लेने की उनकी क्षमता मजबूत होती है।

निष्कर्षतः, भारतीय संसदीय समिति प्रणाली के भीतर वित्तीय समितियों ने वित्तीय जवाबदेही, पारदर्शिता और सार्वजनिक धन के कुशल उपयोग को सुनिश्चित करके संसद को संस्थागत बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभायी है। वे भारत के लोकतांत्रिक ढांचे के आवश्यक स्तंभों के रूप में कार्य करते हैं, राष्ट्र के समग्र विकास और स्थिरता में योगदान करते हैं।

17. "सुभेद्य लोगों के लिए विकास और कल्याण योजनाएं, अपने स्वभाव से, भेदभावपूर्ण हैं।" क्या आप सहमत हैं? अपने उत्तर के लिए कारण बताइये. 15 अंक

सुभेद्य लोगों के लिए विकास और कल्याण योजनाएं भेदभावपूर्ण हैं या नहीं, यह इस बात पर निर्भर करता है कि उन्हें कैसे संरचित और कार्यान्वित किया जाता है। एक ओर, ये योजनाएँ अक्सर लोगों के विशिष्ट समूहों, जैसे महिलाओं, अल्पसंख्यकों या गरीबों को लक्षित करती हैं। इसे इस अर्थ में भेदभावपूर्ण माना जा सकता है कि यह जनसंख्या के विभिन्न वर्गों के साथ अलग-अलग व्यवहार करती हैं। दूसरी ओर, ये योजनाएँ अक्सर ऐतिहासिक अन्यायों को दूर करने और सामाजिक समानता को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन की जाती हैं। इस अर्थ में, उन्हें सकारात्मक भेदभाव के एक रूप के रूप में देखा जा सकता है।

पक्ष

• लक्षित दृष्टिकोण: विकास और कल्याण योजनाएं अक्सर विशिष्ट कमजोर या वंचित समूहों को लक्षित करती हैं, जैसे कम आय वाले व्यक्ति, अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति या विकलांग व्यक्ति। इस लक्षित दृष्टिकोण को भेदभावपूर्ण के रूप में देखा जा सकता है क्योंकि यह सहायता के लिए विशेष समूहों को अलग करता है।
• संसाधन आवंटन: कमजोर समूहों पर संसाधनों को केंद्रित करने से आबादी के अन्य वर्गों के लिए कम संसाधन उपलब्ध हो सकते हैं, जिसे उन लोगों के खिलाफ भेदभाव के रूप में माना जा सकता है जो सहायता के लिए योग्य नहीं हैं।
• बहिष्करणीय प्रभाव: कुछ मामलों में, कल्याणकारी योजनाएं पात्रता मानदंड, प्रशासनिक बाधाओं या जागरूकता की कमी के कारण अनजाने में कुछ कमजोर समूहों को बाहर कर सकती हैं। इस बहिष्कार को छूटे हुए लोगों के प्रति भेदभावपूर्ण के रूप में देखा जा सकता है।

विरोध

• सकारात्मक कार्रवाई: सुभेद्य समूहों के लिए विकास और कल्याण योजनाएं अक्सर ऐतिहासिक अन्याय को सुधारने और प्रणालीगत असमानताओं को दूर करने के उद्देश्य से सकारात्मक कार्रवाई का एक रूप हैं। वे भेदभाव करने के लिए नहीं बल्कि अवसर प्रदान करने और समान अवसर प्रदान करने के लिए हैं।
• इक्विटी और समावेशिता: ऐसी योजनाएं समाज में समानता और समावेशिता को बढ़ावा देने के लिए बनाई गई हैं। वे मानते हैं कि सभी समूहों के पास संसाधनों, अवसरों और सेवाओं तक समान पहुंच नहीं है और वे इन असमानताओं को दूर करने का प्रयास करते हैं।
• सामाजिक न्याय: सामाजिक न्याय का सिद्धांत कई कल्याणकारी योजनाओं का आधार है। यह यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर बल देता है कि समाज के सबसे वंचित सदस्यों को उनके जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए सहायता मिले।
• भेदभाव को कम करना: विकास योजनाएं अक्सर कमजोर समूहों द्वारा सामना किए जाने वाले भेदभाव और पूर्वाग्रह को कम करने, उनके सामाजिक और आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए काम करती हैं।
• समग्र विकास: कई कल्याणकारी योजनाओं का लक्ष्य कमजोर लोगों के लिए शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, रोजगार और सामाजिक सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करते हुए समग्र विकास करना है। यह दृष्टिकोण मानवाधिकारों और गरिमा के सिद्धांतों के अनुरूप है।
• समांवेशी विकास: लंबे समय में, सबसे कमजोर लोगों का उत्थान करने वाली नीतियां समग्र आर्थिक और सामाजिक विकास में योगदान करती हैं, जिससे पूरे समाज को लाभ होता है। अन्यथा, वे भेदभावपूर्ण नहीं बल्कि समावेशी हैं।

निष्कर्षतः, कमजोर समूहों के लिए विकास और कल्याण योजनाएं भेदभावपूर्ण हैं या नहीं, यह इस बात पर निर्भर करता है कि उन्हें कैसे डिजाइन और कार्यान्वित किया जाता है। हालाँकि वे विशिष्ट समूहों को उजागर करते प्रतीत हो सकते हैं, उनका इरादा आम तौर पर ऐतिहासिक अन्याय को सुधारना, असमानताओं को कम करना और सामाजिक न्याय और समावेशिता को बढ़ावा देना है। अंतिम लक्ष्य एक अधिक न्यायसंगत और निष्पक्ष समाज का निर्माण करना है जहां सभी व्यक्तियों को सम्मानजनक और पूर्ण जीवन जीने का अवसर मिले।

18.कौशल विकास कार्यक्रम विभिन्न क्षेत्रों में मानव संसाधन आपूर्ति बढ़ाने में सफल रहे हैं। कथन के संदर्भ में शिक्षा, कौशल और रोजगार के बीच संबंधों का विश्लेषण कीजिये। 15 अंक

आर्थिक विकास और व्यक्तिगत समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए शिक्षा, कौशल विकास और रोजगार के बीच संबंध जटिल और मौलिक हैं। कौशल विकास कार्यक्रम शिक्षा और रोजगार योग्यता के बीच अंतर को पाटने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

शिक्षा व्यक्तियों को मूलभूत ज्ञान आधार, आलोचनात्मक सोच कौशल और दुनिया पर एक व्यापक दृष्टिकोण प्रदान करती है। हालाँकि, पारंपरिक शिक्षा अक्सर नौकरी बाजार द्वारा मांगे गए व्यावहारिक कौशल प्रदान करने में कम पड़ जाती है। यहीं पर कौशल विकास कार्यक्रम चलन में आते हैं। वे विशिष्ट नौकरी-विशिष्ट प्रशिक्षण प्रदान करके औपचारिक शिक्षा को पूरक बनाते हैं, जिससे व्यक्ति अधिक नौकरी के लिए तैयार होते हैं।

इसके अलावा, कौशल विकास कार्यक्रम विभिन्न क्षेत्रों की उभरती जरूरतों को पूरा करते हैं। वे प्रशिक्षण को श्रम बाजार की मांगों के साथ जोड़ते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि व्यक्ति प्रासंगिक और मांग वाले कौशल हासिल करें। यह संरेखण रोजगार क्षमता को बढ़ाता है, क्योंकि व्यक्तियों के पास उद्योगों के लिए आवश्यक दक्षताएं होती हैं।

कौशल विकास कार्यक्रमों की सफलता व्यक्तियों को विपणन योग्य कौशल से लैस करने की उनकी क्षमता में निहित है, जिससे विभिन्न क्षेत्रों में योग्य मानव संसाधनों की आपूर्ति में वृद्धि होती है। यह, बदले में, आर्थिक विकास में योगदान देता है, क्योंकि कुशल श्रमिक उत्पादकता और नवाचार को बढ़ावा देते हैं।

इसके अलावा, शिक्षा और कौशल विकास के बीच परस्पर क्रिया चक्रीय है। एक मजबूत शिक्षा प्रणाली कौशल विकास के लिए एक ठोस आधार तैयार कर सकती है, जबकि कौशल विकास कार्यक्रम सैद्धांतिक ज्ञान को व्यावहारिक अनुप्रयोगों में अनुवाद करके शिक्षा के मूल्य को बढ़ा सकते हैं। यह एक सहजीवी संबंध है जहां दोनों घटक एक-दूसरे के पूरक और सुदृढ़ होते हैं।

निष्कर्षतः, शिक्षा और कौशल विकास जटिल रूप से जुड़े हुए हैं, जिसका अंतिम परिणाम रोजगार है। कौशल विकास कार्यक्रम नौकरी-प्रासंगिक कौशल प्रदान करके, कुशल श्रम की आपूर्ति बढ़ाकर और आर्थिक विकास को बढ़ावा देकर शिक्षा और रोजगार के बीच एक सेतु का काम करते हैं। आज के गतिशील नौकरी बाजार में व्यक्तिगत और सामाजिक प्रगति के लिए कौशल विकास को शामिल करने वाली एक सर्वांगीण शिक्षा प्रणाली आवश्यक है।

19. 'नाटो का विस्तार और मजबूती और मजबूत यूएस-यूरोप रणनीतिक साझेदारी भारत के लिए अच्छा काम करती है।' इस कथन के बारे में आपकी क्या राय है? अपने उत्तर के समर्थन में कारण और उदाहरण दीजिये। 15 अंक

भारत पार-अटलांटिक गठबंधन के साथ साझा मूल्यों और हितों को साझा करता है, और ऐसी साझेदारी भारत-प्रशांत क्षेत्र में चीन के बढ़ते प्रभाव और मुखरता को संतुलित करने में मदद कर सकती है। हालाँकि, इस कथन को विभिन्न दृष्टिकोणों से चुनौती दी जा सकती है, जैसे कि भारत की ऐतिहासिक गुटनिरपेक्ष नीति, इसकी रणनीतिक स्वायत्तता और बहुध्रुवीय दृष्टि, चीन और रूस के साथ इसके जटिल संबंध और इसकी अपनी क्षेत्रीय और वैश्विक महत्वाकांक्षाएँ।

एक ओर, भारत आपसी चिंता के विभिन्न मुद्दों, जैसे आतंकवाद-निरोध, समुद्री सुरक्षा, साइबर सुरक्षा, जलवायु परिवर्तन और उभरती प्रौद्योगिकियों पर नाटो के साथ सहयोग करने से लाभान्वित हो सकता है। भारत और सभी नाटो सदस्य मिलकर दुनिया की कुल आबादी का एक तिहाई हिस्सा बनाते हैं। दोनों के साझा मूल्य और उनकी रक्षा में रुचि समान है। साथ ही, उन्होंने सुरक्षा और आर्थिक चुनौतियों के साथ-साथ प्रतिस्पर्धियों और खतरों के संबंध में चिंताओं को साझा किया है। भारत ने पहले ही संयुक्त राज्य अमेरिका और फ्रांस, जर्मनी और यूनाइटेड किंगडम जैसे अन्य नाटो सदस्यों के साथ अपने द्विपक्षीय रणनीतिक संबंधों को गहरा कर दिया है। इसलिए, भारत ने बहुपक्षीय पहलों में भी भाग लिया है जिसमें नाटो के सदस्य शामिल हैं, जैसे कि क्वाड, इंडो-पैसिफिक महासागर पहल और अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन।

दूसरी ओर, भारत को नाटो और अमेरिका-यूरोप रणनीतिक साझेदारी के साथ खुद को जोड़ने में कुछ चुनौतियों और दुविधाओं का सामना करना पड़ सकता है। सबसे पहले, भारत में गुटनिरपेक्ष और स्वतंत्र विदेश नीति अपनाने की एक लंबी परंपरा है जो किसी भी गुट या गठबंधन का पक्ष नहीं लेती है। भारत अन्य देशों के उन विवादों या एजेंडे में शामिल होने से सावधान रहा है जो शायद उसके अपने हितों या मूल्यों की पूर्ति नहीं करते हों। भारत ने एक बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था की भी वकालत की है जो सभी देशों की विविधता और संप्रभुता का सम्मान करती है।

दूसरा, भारत के चीन और रूस के साथ जटिल और सूक्ष्म संबंध हैं, ये दो देश हैं जिन्हें अक्सर नाटो द्वारा प्रतिद्वंद्वी के रूप में देखा जाता है। भारत का चीन के साथ सीमा विवाद और रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के अलावा आर्थिक सहयोग और सांस्कृतिक आदान-प्रदान भी है। भारत की रूस के साथ ऐतिहासिक मित्रता और रक्षा सहयोग है, लेकिन कुछ क्षेत्रीय और वैश्विक मुद्दों पर भी अलग-अलग विचार हैं। भारत किसी ऐसे गठबंधन में शामिल होकर इन दोनों देशों के साथ अपने संबंधों को ख़तरे में नहीं डालना चाहेगा जिसे वे शत्रुतापूर्ण या विरोधी मानते हैं।

तीसरा, भारत की अपनी क्षेत्रीय और वैश्विक आकांक्षाएं हैं जो हमेशा नाटो या यूएस-यूरोप साझेदारी के अनुरूप नहीं हो सकती हैं। भारत हिंद-प्रशांत क्षेत्र को अपने दृष्टिकोण और हितों के अनुरूप आकार देने में अग्रणी भूमिका निभाना चाहता है। भारत अंतरराष्ट्रीय संस्थानों और मंचों पर भी बड़ी आवाज और प्रतिनिधित्व चाहता है। भारत पश्चिमी शक्तियों के प्रभुत्व वाले किसी गठबंधन का कनिष्ठ भागीदार या अनुयायी बनकर संतुष्ट नहीं हो सकता है। भारत हिंद-प्रशांत क्षेत्र को अपने दृष्टिकोण और हितों के अनुरूप आकार देने में अग्रणी भूमिका निभाना चाहता है। भारत अंतरराष्ट्रीय संस्थानों और मंचों पर भी बड़ी आवाज और प्रतिनिधित्व चाहता है। भारत पश्चिमी शक्तियों के प्रभुत्व वाले किसी गठबंधन का कनिष्ठ भागीदार या अनुयायी बनकर संतुष्ट नहीं हो सकता है। भारत हिंद-प्रशांत क्षेत्र को अपने दृष्टिकोण और हितों के अनुरूप आकार देने में अग्रणी भूमिका निभाना चाहता है। भारत अंतरराष्ट्रीय संस्थानों और मंचों पर भी बड़ी आवाज और प्रतिनिधित्व चाहता है। भारत पश्चिमी शक्तियों के प्रभुत्व वाले किसी गठबंधन का कनिष्ठ भागीदार या अनुयायी बनकर संतुष्ट नहीं हो सकता है।

निष्कर्षतः, यह कथन कि नाटो का विस्तार और सुदृढ़ीकरण और मजबूत यूएस-यूरोप रणनीतिक साझेदारी भारत के लिए अच्छा काम करती है, सरल या सीधा नहीं है। यह इस बात पर निर्भर करता है कि भारत अपने राष्ट्रीय हितों, मूल्यों और लक्ष्यों को कैसे परिभाषित करता है, साथ ही बदलती विश्व व्यवस्था में विभिन्न देशों और समूहों के साथ अपने संबंधों को कैसे संतुलित करता है। भारत अपनी रणनीतिक स्वायत्तता और अन्य मुद्दों पर लचीलेपन को बनाए रखते हुए कुछ मुद्दों पर नाटो के साथ सहयोग करना चाह सकता है। भारत कुछ मुद्दों पर नाटो और उसके प्रतिस्पर्धियों या विरोधियों दोनों के साथ साझा आधार तलाशने की कोशिश कर सकता है, जबकि दूसरों पर अपनी स्थिति और दृष्टिकोण का दावा कर सकता है। दूसरे शब्दों में, भारत भारतीय पौराणिक कथाओं में देवताओं की तरह नियमों की दीवारों के बीच फिसलने की कोशिश कर सकता है।

20. 'समुद्र ब्रह्मांड का एक महत्वपूर्ण घटक है' उपरोक्त कथन के आलोक में पर्यावरण की रक्षा और समुद्री सुरक्षा और सुरक्षा बढ़ाने में IMO (अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन) की भूमिका पर चर्चा कीजिये। 15 अंक

कथन "समुद्र ब्रह्मांड का एक महत्वपूर्ण घटक है" हमारे ग्रह और ब्रह्मांड के व्यापक संदर्भ में पृथ्वी के महासागरों के महत्व को रेखांकित करता है। दरअसल, समुद्र हमारे ग्रह के पारिस्थितिकी तंत्र, जलवायु विनियमन और समग्र संतुलन का अभिन्न अंग हैं। इस महत्व को पहचानते हुए, अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO) पर्यावरण की सुरक्षा और समुद्री सुरक्षा को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

सबसे पहले, IMO उत्सर्जन, जहाज डिजाइन और नेविगेशन सहित शिपिंग संचालन के लिए वैश्विक मानक और नियम निर्धारित करता है। जहाजों से प्रदूषण की रोकथाम के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (MARPOL) जैसे उपायों के माध्यम से, IMO समुद्री प्रदूषण को कम करने का प्रयास करता है, यह स्वीकार करते हुए कि समुद्र का स्वास्थ्य ग्रह के स्वास्थ्य से जुड़ा हुआ है। उन्होंने पर्यावरण संरक्षण में योगदान करते हुए जहाजों से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर अंकुश लगाने के लिए ऊर्जा दक्षता मौजूदा जहाज सूचकांक और कार्बन तीव्रता संकेतक भी पेश किया है।

दूसरे, IMO समुद्र में जीवन की सुरक्षा (SOLAS) सम्मेलन के माध्यम से समुद्री सुरक्षा को बढ़ाता है, जहाज निर्माण, उपकरण और संचालन के लिए सुरक्षा प्रोटोकॉल और दिशानिर्देश स्थापित करता है। यह सुनिश्चित करता है कि विशाल महासागरों में यात्रा करने वाले जहाज आपात स्थिति से निपटने के लिए अच्छी तरह से तैयार हैं, जिससे मानव जीवन और समुद्री पर्यावरण के लिए जोखिम कम हो जाएगा।

इसके अतिरिक्त, IMO समुद्र में समुद्री डकैती, आतंकवाद और गैरकानूनी गतिविधियों को संबोधित करके समुद्री सुरक्षा को मजबूत करता है। अंतर्राष्ट्रीय जहाज और बंदरगाह सुविधा सुरक्षा (ISPS) कोड जैसे उपकरण बंदरगाह और जहाज सुरक्षा को मजबूत करने, वैश्विक व्यापार मार्गों और समुद्री बुनियादी ढांचे की सुरक्षा में मदद करते हैं।

अंत में, IMO समुद्र की पर्यावरणीय अखंडता को संरक्षित करने, समुद्री सुरक्षा सुनिश्चित करने और सुरक्षा को मजबूत करने में एक अपरिहार्य भूमिका निभाता है। ऐसा करने से, यह माना जाता है कि समुद्र न केवल हमारे ब्रह्मांड का एक घटक है, बल्कि हमारे ग्रह की भलाई का एक महत्वपूर्ण नियामक है और व्यापक वैश्विक पारिस्थितिकी तंत्र के साथ जुड़ा हुआ है।